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经开区再掀禁拆治违新高潮

来源:经开区新闻中心 发布时间:2020-10-09 09:05 浏览次数:1



10月3日上午,阴雨绵绵,气温骤降。经开区西塘镇政府会议室里却“人气十足”、热火朝天,该镇分管禁拆治违工作的副主任科员徐文斌正与同事们一道研究部署下阶段工作。与此同时,该镇禁违办接群众举报,金黄村有群众疑似挤占基本农田建房,徐文斌立即赶赴现场巡查处置,下达控停自拆通知书,将所有建筑材料及机械设备拆离现场,基脚钢筋全部切割,并要求恢复耕种。虽正值国庆长假,徐文斌却不敢丝毫倦怠,仍带领人员每天深入村、社区摸底违建房的情况。

今年以来,该区紧紧围绕“新增时时清零、三地月度清零、项目限时清零、存量年度清零、违建零补偿”的“五零”工作目标,率先制定下发《经开区2020年度禁违工作实施方案》《经开区2020年度存量违建清零工作方案》《经开区“零违建”村(社区)创建实施方案》《经开区2020年度禁违考评办法》等系列文件,进一步细化目标任务,明确时间节点,不断深入推进禁拆治违工作。截至目前,共组织行动160余次,拆除各类违法建设878处55415平方米,立案查处违法用地12起,完成清零项目18个。

全区“一盘棋” 上下一条心

9月8日下午,市委书记王一鸥深入该区通海路管理处八字门社区居民点,实地督查指导深化全国文明城市建设工作,针对违法建设整治、改善人居环境等民生问题现场提出要求。他强调,居民环境直接关系到老百姓的生活质量和幸福指数,要切实履职尽责,把各项措施落实落细,建设美丽幸福家园。

市委书记的话语铿锵有力。经开区迅速行动,当天晚上立即召开专题会议,要求全面查清原住户、租住户和私下转让房屋情况,把握重点、攻坚克难,绘制出一张禁拆治违攻坚作战图。

市委常委、统战部长、经开区工委第一书记胡建新多次召开专题部署会,他强调,经开区作为岳阳大城市建设的主阵地,禁拆治违工作是经济发展、城市建设的基础保障,党员干部要带头顺大势、明大局、涵大气,立足全市和经开区全局,以大格局、大气度、大担当来谋划和推进工作。

9月30日,该区土地依法征收暨违法建设大排查大整治工作推进会召开,剖析问题、对症下药、再鼓干劲、全力攻坚。下发了《同创娱乐登录违法建设大排查大整治行动实施方案》,成立了由区工委书记文春方任政委,区工委副书记、管委会主任谢春生任指挥长的行动指挥部,形成区、乡镇、村“三级”责任链条,逐级传导压力,构建全区一盘棋推进的工作格局。

10月8日,该区工委委员、管委会副主任许淞召集各乡镇(管理处)、相关部门负责人召开禁拆治违工作调度会,听取各属地大排查大整治方案,强力推动禁拆治违攻坚工作,确保近年来新增图斑违建在10月底前全部拆除,并明确了今年整治的重点区域、重点任务及时间节点。

违法建设犹如一颗”毒瘤”,侵蚀城市机体,损害城市形象,影响城市品位,严重影响公平正义,同时也是开发建设的一“绊脚石”。

如何去除这一“毒瘤”和“绊脚石”,经开区再次发力,下定决心,坚定信心,坚决率先在全市打赢禁拆治违攻坚战。该区严格按照规划先行、集约节约的原则,全面系统安排部署,拆违行动一波接一波,硬骨头一块一块去啃,用高压态势打击各类违法建设,震慑各种违法行为,迅速掀起又一轮禁拆治违工作新高潮。

破难题、出实招  精准精细显成效

“全区禁拆治违相关人员取消国庆休假,全员上阵,严控新增违建的发生。”这是该区下达的一条硬性指令。

今年是城市主城区存量五年清零的最后一年,任务重、时间紧、压力大,没有退路,必须抢抓一切时间,以超常的措施打好打赢禁拆治违攻坚战。

徐文斌说,要打好禁拆治违攻坚战首先就是要做到对违建的“零容忍”“零补偿”。

西塘镇板山水库的三栋别墅是市委、市政府关注的焦点违建,也是该区禁拆治违工作一块难啃的“硬骨头”。该区多次召开协商、调度会,提问题、破难题。今年4月8日,该区多个部门联合执法,对3栋违建别墅依法进行拆除,面积达3100平米,现已全部复耕复绿。

八字门居民点是该区通海路管理处八字门社区集中规划居民点,始建于1992年,占地410亩,房屋1086栋,住户4561户,居民25680人。

双节期间,该处组织9个排查小组,对八字门居民点房屋进行了全面排查,并制定了初步改造方案,计划通过一年左右的时间,确保该居民点配套设施基本完善、功能分区基本合理,满足居民生活基本需求。

作为全市产业项目建设的“主阵地”,该区强力推进禁拆治违工作,全力降低开发建设成本,确保项目畅通。今年,该区将全区重大产业项目、国家、省、市重点工程、土地出让项目、民生工程全部纳入依法征收范畴管理,做到统筹有序推进。上半年,已完成输变电工区、中门路北段、王家畈路、金凤桥南路等18个项目清零。

“岳阳供电公司客服中心和输变电工区项目上有97处个案设施,后经排查核实,95处为违法建设,将依法予以拆除,且做到‘零补偿’,这将可节约征拆资金近500多万元。”10月8日,木里港管理处工委书记周雄汇报说。

G353项目二期全线12.4Km用地红线1248亩,原征拆概算约5.5亿资金,今年启动征收工作后,严格对违法建设、违法用地行为把关,对所有被征房屋、设施进行合法性认定,对非法抢搭抢建实行即查即拆做到零容忍、对所有违建零补偿,该项目彻底转变了过去“项目征拆到哪里,抢搭抢建就跟到哪里”的恶习,征拆成本节约1.52亿元,亩均征拆成本约31.9万元。高铁新城片区做到拆迁先拆违和对违法建设实行“零补偿”,项目进场即核对房屋的建设年限及使用情况,对2012年以后的新增违法建设一律无条件先拆除,对进行自拆的,适当给予一定自拆奖励,征拆成本将节约15%左右。

今年来,该区全面建立了禁拆治违工作“巡查、处置、交办、督办、约谈、问责”六个环节的闭环管理模式,理顺了征拆机构,解决征拆安置“两张皮”现象,严格把握房屋、人口、个案认定关键因素,确保违建“零补偿”。同时,采取“天上飞、车上拍、地上查”三位一体的方式进行地毯式的调查摸排,定期检查核对新增巡查台账,督促确实做到发现一处拆一处,做到即查即拆。

认真较真  铁腕整治动真格

违建户王某未经审批,在西塘镇金黄村抢建厂房2层,占地面积430平米,体量大,影响恶劣;

木里港管理处新华社区违建户刘某、易谋未经审批抢建房屋2处,该两处违建户却又在2019年度“四房”奖补名单之列,既违建又奖补,严重违反市、区“四房”整治政策规定;

……

9月30日,该区下发《禁拆治违工作督办令》,通报了西塘镇、通海路管理处、木里港管理处等12处典型违建案例,责令各属地在15个工作日内组织拆除或处置到位,并对相关责任人进行查处问责。逾期,将启动问责程序。

目标明确了,时间细化了,任务领受了,责任人到位了,工作完成得怎么样?谁来监督?怎么考核?

今年来,该区强化“党建引领”提站位,践行“亮家底、亮决心、亮行动”“带头查、带头报、带头拆”三亮三带头工作举措,严格督查考核,奖惩兑现。

执纪问责动真碰硬。该区制定关于加强禁拆治违执纪问责的相关文件,明确发生新增违建的村(社区)未发现报告的,免去该村(社区)禁违分管负责人的职务;乡(镇)管理处禁违中队未报告也未劝止的,免去该乡(镇)管理处禁违中队长职务,发生违建片区片长和队员全部辞退。

违法用地按照中央、省、市要求实行“月清三地”,一月一督查,一月一考评,一月问责。当月辖区内发生一起违法用地未报告未劝止到位的,对该村(社区)书记、主任、禁违分管负责人及联系该片的乡级禁违片长实施诫勉谈话;发生两起违法用地未报告劝止的,免去村(社区)禁违分管负责人职务,对该村(社区)书记、主任实施诫勉谈话,免去联系该片的乡级禁违片长职务,对乡级禁违中队长以及乡级禁违分管负责人实施诫勉谈话;发生三起或三起以上违法用地未报告劝止的,免去村(社区)书记、主任及禁违分管负责人职务,辞退联系该片的乡级禁违片长、队员,免去乡级禁违中队长以及乡级禁违分管负责人职务,对该乡(镇)管理处书记、乡(镇)长或主任实施诫勉谈话。同时,还特别明确,今年内存量违建和新增违建未彻底拆除的,取消村(社区)书记换届选举候选人提名资格。

“一周一调度、一月一通报,一季一讲评”,善于发现工作亮点和先进典型,敢于指出问题,该区让工作进度滞后的坐不住,让不敢担当的干部出出汗。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务的单位和个人严格按照工作和干部管理权限精准问责,加强考核评价与监督问责。对于工作不力的,做到发现一起、?舜σ黄稹⑽试鹨黄穑?繁8弑曜几咧柿客瓿赡甓饶勘耆挝瘛?/p>